过去的五年，云南省政协创新开展提案培育工作，培育的85件提案，24件被遴选为重点提案，29件被确定为重要提案。
记者从省政协提案委了解到，开展提案培育工作，是省政协提案工作的创新，通过培育可以从根本上提高提案质量。培育提案的目的就是为省政协主席会议确定重点提案提供参考，省政协每年的重点提案有10件左右，除了2件左右的委员提案会被确定为重点提案，还有个别好的调研、视察报告会被遴选为重点提案外，重点提案将在培育的提案中产生。
按照省政协要求，提案培育的选题内容要具体，提出的建议前瞻性和可操作性要强，既要有问题导向性的建议，又要有具体实操的措施。
在省政协十三届一次会议期间，民进云南省委提交了一件《关于统筹推进我省公办学校体育场馆向社会开放的建议》，该提案就是省政协去年重点培育的。
该提案在云南省政府副省长、民进云南省委主委李玛琳的指导下，由民进省委高等教育和基础教育委员会承担。执笔人孙俊是本届省政协的新委员，在云南师范大学执教的他表示，体育场馆是建设体育强国最重要的基础设施，但我省体育场馆供给目前仍存在总量不足，区域间、城乡间“分布结构不优”，场馆类型不优等问题。
习近平总书记在党的二十大报告中强调，“人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志”，要“广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作，促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国”。据民进云南省委参政议政处处长杨福宝介绍，落实党的二十大要求，是提出该提案的初衷。
根据民进云南省委调研，截至2021年底，我省人均体育场地（馆）面积仍低于全国平均水平，市州间极差达到2.57平方米，城乡间差距达到2.42平方米，52.85%的体育场馆为篮球场馆。同期我省拥有公办学校14504所，约40%的体育场馆面积和数量集中在公办学校，而且公办学校体育场馆具有分布广、邻近居民区、类型较全等特征。
然而，当前我省向社会开放的学校体育场馆仅限少量试点中小学和少数高校，非寄宿制学校的体育场馆时间闲置率约为50%，利用效率不高。同时，我省学校体育场馆开放推进工作较其他省区缓慢。
高校假期里利用率不高的游泳馆
在此背景下，民进云南省委在提案中提出，学校体育场馆向社会开放是盘活我省现有体育场馆存量的重要举施，是缓解我省体育场馆供求矛盾的重要手段，需要由省政府统筹省教育厅、财政厅、发展和改革委、体育局、公安厅等有关部门协同推进。
提案论证会现场
省教育厅调研
云南省人民政府办公厅印发的《云南省加强全民健身场地设施建设发展群众体育若干措施》明确“力争到2025年实现有条件的学校全部对社会开放”。为加快我省学校体育场馆规范、有序向社会开放，民进云南省委通过提案从依托云南省全民健身工作联席会议制度统筹推进开放工作；健全经费保障机制，发挥经费保障与激励作用；优化责任主体，健全责任与风险分担机制方面提出了建议。
(作者：张莹莹 董荣蓉 )
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